VENTANILLA ÚNICA DE TRAMITES AMBIENTALES (VITAL)

Todos los trámites ambientales en un solo lugar

El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT) en conjunto con la Agenda de Conectividad del Ministerio de Comunicaciones, trabaja en la implementación de la Ventanilla Única de Tramites Ambientales.

El proyecto de automatización desarrollará las funcionalidades necesarias para poner en operación el Formato Único Nacional de Solicitud de Licencia Ambiental definido por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, al igual que las actividades pertinentes a los procesos de evaluación y seguimiento de las licencias y permisos Ambientales.

El sistema de automatización del trámite de licencias y permisos ambientales, tendrá una cobertura nacional y servirá como un sistema único centralizado, que direcciona la información de todos los actores que participan de una u otra forma en los trámites ambientales en el MAVDT, las CAR’s, los Grandes centros Urbanos y las Autoridades Ambientales definidas por Ley 768 de 2002

¿Cómo funciona?

Inicialmente el sistema considera la automatización del trámite de los siguientes permisos:

1. Licencias Ambientales

2. Concesión de aguas

3. Vertimientos de aguas residuales

4. Permiso de prospección y exploración de aguas subterráneas

5. Permiso para aprovechamiento forestal

6. Permiso de emisiones atmosféricas

7. Seguimiento a salvoconductos ambientales.

El sistema se desarrolla con un enfoque netamente parametrizable de tal forma que permita configurar el trámite a futuro para nuevos permisos ambientales.

En particular se busca dar cumplimiento a la Ley 99 de 1993 y al Decreto 1220 de abril 21 de 2005, en el sentido de poner en funcionamiento el formulario único ambiental.

El solicitante se debe registrar en la herramienta y acceder a una bandeja de tareas en la que se le informa las actividades y procedimientos que debe adelantar, que conjugado con las actividades y procedimientos de las Autoridades ambientales integran el proceso para obtener una licencia o permiso ambiental.

El siguiente diagrama ilustra el Modelo Conceptual de la Solución para el trámite de licencias y permisos ambientales; se presentan los grupos de funcionalidades globales que el sistema debe tener.

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¿A quién se dirige?

1. Solicitante: son los actores que se benefician de los trámites ambientales.

2. Usuario AA: las personas que son usuarios de las Autoridades Ambientales encargados de manejar el sistema.

3. Tercer Interviniente: Otro actor que es reconocido como parte interesada en el desarrollo del trámite de una licencia o permiso ambiental, sin necesidad de demostrar legitimación en la causa. Estos actores tendrán su espacio de participación en el sistema.

4. Ciudadano: son los actores que tendrán posibilidades de consultas y espacios de interacción en el sistema.

Productos y servicios

Los módulos que componen el sistema son:

1. Modulo de solicitud : Permite a los ciudadanos y empresas interesadas, registrar la solicitud a través de SILPA (incluye pago en línea).

2. Modulo de evaluación: permite a los ciudadanos y empresas interesadas interactuar de manera automática con la autoridad ambiental hasta la generación del producto.

3. Modulo de Seguimiento: Una vez entregado el producto, el ciudadanos puede disponer de la herramienta para interactuar con la autoridad ambiental, hasta finalicé el trámite y se archive el expediente correspondiente.

4. Modulo de administración y seguridad: Este modulo permite administrar las seguridad y parametrización del sistema por parte de los difeóentes niveles de administradores a nivel nacional.

5. Consultas y reportes: Permite la creación dinámica de consultas y reportes dirigidos a los actores externos y beneficiarios del trámite. Dentro de este módulo se incluyen los indicadores de gestión y ambientales que permiten a las autoridades ambientales mejorar y controlar la gestión de los diferentes trámites y dar respuesta a las inquietudes sobre uso del sistema.

¿Qué es el Sistema de Información para Licencias Ambientales (SILA)?

SILA es una herramienta informática de apoyo para el desarrollo de la gestión del trámite que el Ministerio debe realizar para otorgar una licencia o permiso ambiental.

¿A quién se dirige?

• Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales (con sus usuarios internos y sus grupos de seguimiento interno).

• Grupo de Finanzas y Presupuesto

• Dirección de Ecosistemas

• Dirección de Desarrollo Sectorial sostenible

• A las usuarias y ususarios permanentes de los tramites ambientales 

¿Cómo funciona?

Es un sistema de Información de carácter documental, informativo y de control que permite administrar la información de los procesos ejecutados, para la realización del trámite de evaluación y seguimiento de las licencias y permisos ambientales otorgados por el MAVDT.

Los procesos comprenden: Reparto de actividades, seguimiento a actividades, cobros y recaudos, alarmas de control, Informes de gestión y consulta en línea Web para que los solicitantes conozcan el estado del trámite.

Una herramienta única de gestión interna que permite a los usuarios de la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales del MAVDT, y demás dependencias relacionadas, acceder y procesar la información de manera confiable y rápida y que permita la optimización del servicio y de los tiempos de respuesta del trámite hacia los solicitantes.

Productos y servicios

1. Generar y controlar en las diferentes etapas y con las diferentes dependencias involucradas, los cobros y recaudos generados por concepto de los servicios de evaluación y seguimiento competencia del MAVDT.

2. Manejo y control de la información no solo de las licencias ambientales sino además del manejo adicional de 23 permisos responsabilidad del MAVDT.

3. Generar indicadores de gestión al interior del Ministerio para controlar los tiempos de respuesta del trámite de evaluación y seguimiento de licencias y permisos ambientales, al igual que la calidad de los servicios. Esta retroalimentación permite contribuir al continuo mejoramiento de los procesos internos (back Office) del Ministerio y por ende la optimización de los mismos.

4. Brindar la información del estado del trámite vía Web y en tiempo real a los beneficiarios de las licencias y permisos ambientales y para evitar desplazamientos.

Principales módulos que integran el SILA

• Administración de Seguridad: roles, administradores, bitácora de transacciones.

• Administración de parámetros: alimentación tablas básicas, configuración de nuevos tramites, nuevas actividades sobre un trámite, nuevas etapas para un trámite, configuración de la estructura para el reparto, configuración de alarmas, etc.

• Modulo técnico de Cites: Modulo adicional que permite a los trámites cites y no cites generar los permisos y controlar el otorgamiento de los cupos de importación e exportación de especies de flora y fauna silvestre para importación.

• Operación de expedientes: registro de actividades propias del tramites de evaluación o seguimiento para licencias o permisos.

• Módulo Financiero: permite obtener balances sobre el cobro y recaudo por concepto de licenciamiento ambiental.

• Módulo de alarmas: el sistema distribuye y dispara alarmas de manera automática para el control de vencimiento de tiempos de términos y tiempos internos establecidos sobre el desarrollo de las actividades.

• Consultas y Reportes: tiene una forma de reporte que permite construir cualquier tipo de consulta sobre los campos que componen el SILA, por ejemplo los reportes de indicadores de gestión utilizados mes a mes por la dirección.

• Consulta en línea dirigida a los beneficiarios para la revisión del estado sus trámites.

• Módulo de autoliquidación que permite a los beneficiarios liquidar los servicios y generar la factura de pago a través de la Web.

Fuente: www.siac.gov.co